今天省教育厅在这里召开全省农村中小学现代远程教育工程经验交流暨先进表彰会。首先，我代表省教育厅对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。下面我主要讲两个问题。
    一、要全面认识前一阶段我省的“农远工程”工作
    首先，对我省实施“农远工程”的背景要有一个了解。我非常赞同刚才柯主任的意见，即我省“农远工程”跟全国的“农远工程”目的是不完全一致的。全国的“农远工程”是2003年国务院科教领导小组在研究农村教育问题的时候提出的，主要是解决“没人教”的问题——没有老师教怎么办，用机器来代替。我省实施“农远工程”，是2004年吕省长带领有关人员对农村教育进行了实地调研后提出来的。在调研中，吕省长发现农村学校老师的教学水平跟城市学校老师有比较大的差距，培训又得不到保障，所以就提出了搞农村学校教学光盘放像点。我省实施这项工程，目的是“让农村的孩子能够享受到跟城里孩子一样的优质教育资源”，也就是后来在农村教育工作会议上吕省长提出的让全省所有的农村孩子都“念上书，念好书”，就是说，不仅要让农村孩子能上学，还要让他们上好学。
    第二是要充分认识前一阶段我们在“农远工程”工作上所取得的成绩，给予充分的肯定。这次会议凝聚了全省参与这项工程的老师的心血。会上有20个单位发言或书面介绍了实施这项工程的一些好的做法。在短短两年时间内，各地能够取得这样好的成绩，我代表省教育厅对老师们表示衷心的感谢。到去年年底，全省已经为25个经济欠发达县、5个海岛县的2345所农村小学及教学点配置了光盘播放设备和光盘教学片，418所农村初中和乡中心小学配备了多媒体教室和教学资源。就省政府补助项目来说，光盘播放设备硬件建设已经到位，多媒体教室建设已完成1/3多一点。这是最近两年我们在硬件建设方面所取得的成就。在应用方面，我们也取得了一定的成绩。刚才缙云、温州、长兴县教育局和龙游县社阳乡中心小学楼下教学点的余老师都介绍了很好的经验。特别是像余老师介绍的，一所只有几十个学生、几个老师的教学点，在运用光盘提高教学质量，让农村孩子接受到跟城里孩子一样的优质教育资源方面已经迈出了步子，做了一些探索，也取得了一定的成效。这说明“农远工程”对推进浙江基础教育均衡发展已经发挥了效益、显示了作用。
    在看到成绩的同时，我们还应该全面分析问题。对于存在的问题，各地的反应可能不一样，我们从全省的角度来全面分析一下，对做好下一步的工作很有必要。从全省分析，我认为主要存在以下三个方面的问题。
    第一是投入的问题。“农远工程”实质上是教育信息化的一个组成部分。教育信息化建设是一个过程，它需要大量的投入，没有一定的经济实力做支撑，信息化化不起来。所以，要继续推进“农远工程”，投入是一个很重要的问题。以光盘放像点为例，现在每所农村小学都配备了一套教学光盘放像设备和资源，这是“农远工程”省级补助项目的目标。但是要真正让农村孩子享受跟城市孩子一样优质的教育资源，一套教学光盘放像设备和资源是远远不能满足需求的，即使是规模很小的只有二三个班级的教学点，只有一套设备也还是不够用的。像余老师这样晚上拿回家使用，其他老师想看就不行了；白天上课，这个班级用了，另外班级就不能用。所以我们的投入还是未能够满足需求。再加上这些设备随着使用时间的增加要老化，维修费用会增加，教学资源要更新也需要投入。所以要继续推进这项工程，使农村中小学现代远程教育资源真正发挥作用，投入是个很突出的问题。
    第二是资源建设问题。一方面是资源的量太少。现在县、市、省三级都在搞资源建设，而且花了很大的力气，有的县投入了很大的财力，但是资源还是不足。其中一个重要的原因是资源建设各搞各的，低水平重复建设，而且对原有资源的优化整合做得很不够。另一方面，资源的覆盖面也不广。
    第三是应用问题。应用是做好这项工作的关键，也是农村中小学现代远程教育能够持续发展的必要条件。不去应用，设备配在那里等于是浪费。目前，在应用上还存在很多问题。一是对应用的认识不足，好多教师还没有认识到这项工程的重要性，认为没必要用。二是怕花时间，不愿意去用。我读书的时候没有学过计算机，工作以后才学。我记得很清楚，无论是第一次学五笔打字还是后来学习装机，一个晚上四五个小时一下子就过去了，也就是说要用就得花大量的时间。三是对应用的研究不够。光盘放像也好，多媒体也好，对农村教师来讲，都是全新的课题，有很多东西需要我们去探索学习。就拿光盘资源来说，怎样发挥它的作用、怎样借助它提高自己的教学水平，这方面的研究还非常缺乏，像余老师这样悉心研究应用的老师还太少。
    这三个问题在我们实施“农远工程”工作中是比较突出的，希望大家对此要高度重视。
    二、突出重点，抓好下一步工作
    下一步工作具体怎么做，刚才教研室和电教馆的同志已作了布置，我不再展开，只从比较宏观的层面强调几个问题。
    （一）要提高对实施“农远工程”工作重要性的认识
    这是做好“农远工程”工作的关键。虽然是老生常谈，我还是要再三强调，因为这决定了各地对这项工作投入多少，决定了每个参与者怎么做，因而也决定了“农远工程”的成效。
    党中央、国务院对“农远工程”是很重视的，温家宝总理亲自作了十六个字的批示：统一规划、先行试点、总结经验、重点突破。全国召开这方面工作会议的时候，国务委员陈至立亲自到会作了重要讲话，而且她的讲话很具体、很全面。你们通过网上搜索可以找到，希望你们好好地去学习。我省也非常重视这项工作，吕省长对此高度关注。省教育厅把它作为“省长工程”的一个部分来抓。
     实施“农远工程”是改变农村学校现状的需要。刚才余老师谈了自己的体会，他讲得非常好。我曾经到过一个只有23个学生、5个老师（其中3个是代课教师）的学校，今天这个县也有人来参加会议。我听了该校一位语文老师的课，他的普通话不标准，跟我一起去的一位处长问他：“你拼音是从哪里学的？”他说：“是我上小学的时候老师教的。”一个人的小学学习阶段是模仿能力很强的一个阶段，孩子拼音学得好不好对他们的一生都会产生影响。我没有统计过那种只有二三十个学生的学校在我省有多少，但是不管有多少，正像刚才余老师说的，二三十个学生的背后是二三十户家庭，能不能把这些孩子培养成人，使他们走出大山，或者走出了大山又回到大山去，有能力服务农村、建设新农村，就取决于我们能否给孩子们从小就打下一个好的基础。所以，从农村学校发展的现状来看，也迫切需要推进这项工程，特别是那些位置比较偏僻、规模很小的教学点。
    另一方面，实施“农远工程”是农村教师队伍建设的需要。现在城乡教育资源不均衡，其中硬件条件虽有差距，但是比起软件和教师水平的差距来，相对不怎么突出。可能欠发达地区硬件方面的差距突出一点。我到较发达的地区去走了一下，看到农村小学校舍、会议室、操场都很好，有些新建的小学甚至超过了杭州城中心的一些小学，但是教师水平的差距却很明显。提高农村教师队伍的素质，绝对不是集中培训144个学时、考试一下，再校本培训几个学时就能完成的。素质提升是一个长期的过程，需要各方面的努力。利用现代信息技术提供的条件、资源来提高农村教师队伍的素质，是一个很有效的途径，也是一个很现实的选择。刚才长兴的同志就介绍了很好的经验。
    （二）要强化应用
    关于强化应用，我突出强调以下几点。
    第一点，要把应用效益作为衡量“农远工程”工作成效的重要标准。这项工作成功与否，就看我们应用得怎么样，就看它的应用效益怎么样。到2006年底，我们的建设任务可以说是完成了2/3，下一步的工作重点就是要突出应用。应用不仅是“农远工程”的工作重点，也是难点。搞建设有钱就可以，但是应用呢，有钱不一定行。所以从观念、机制、队伍等方面，一定要把应用作为重点，作为衡量工作成效的标准。
    第二点，要加强资源建设。资源建设直接影响应用效益，是农村中小学现代远程教育可持续发展的关键。下一步要重在扩大资源的覆盖面、加强资源的整合上下功夫。我省的资源库建设，应该说去年才刚启动，2007年要把它作为一项重要工作。这个工作由电教部门牵头，教研部门、教育学院、培训中心齐心协力，大家都要把资源建设放在重中之重的位置。
    第三点，要加强教师培训，加强队伍建设。提高教师的应用能力是推进农村中小学现代远程教育的一个很重要的环节，是当务之急。我赞同柯主任讲的，城市的优质教育资源，农村照搬照抄肯定是不行的。就像我们学习外国的先进经验，外国的管理经验很先进，但是你照搬到中国就是不行。怎么样才能发挥作用呢？要进行消化吸收。怎么样才能消化吸收？必须加强对教师的培训。只有通过农村教师的内化，提升农村教师的教育、教学能力，优质教育资源才能够真正发挥作用。城里的孩子跟农村的孩子是不一样的，教学对象不同，教学方式就应该不同，照搬、照抄，起不了很好的作用，尤其是在小学阶段。培训的内容是相当宽泛的，不仅要有设备操作方面的培训，也要有怎么样应用教育技术来提高教学质量的培训，还要有转变教育思想、教育观念的培训。只有通过全方位的培训，提升农村教师整体的素质，才能够使“农远工程”更好地发挥作用。
    第四点，要发挥“农远工程”的综合效益，这也是强化应用的一个方面。所谓综合效益，就是不但要加强它在农村中小学教育教学中的作用，还要发挥它在新农村建设，在为农服务和农村党员教育培训方面的作用。发挥这些方面作用能为我们实施“农远工程”争取到更加优越的外部环境：你在这些方面作用发挥得好了，能得到当地政府及其他有关部门更多的支持，我们的工作也就更好做了。
    （三）要加强领导，狠抓落实
    首先，“农远工程”能不能抓出成效，领导是关键。今天的会议，有的县很重视，局长亲自来了；有的是分管局长来了，希望分管局长回去以后把这次会议的精神向局长汇报一下。可能的话，向政府的分管领导作一个汇报。要争取领导的支持，领导不支持，这项工作就难以开展。
    第二，项目实施的相关县、相关单位一定要健全机构、明确责任。因为农村远程教育涉及到多个部门，大家要明确职责。像长兴介绍的那样，哪个是搭台的、哪个是唱戏的，职责明确了，作用才能够发挥得更好。
    第三，对这项工作要统筹规划、分步推进。科学发展观很重要的精神是统筹，我们这项工作也要统筹规划。“农远工程”跟教育信息化建设密切相关，跟学校的装备密切相关，我们在建设的时候要考虑到学校布局，要考虑到整个学校乃至整个区域信息化建设推进的需要，统筹考虑。
    第四，加强监督检查，健全激励机制。省、市、县各级都要加强监督检查工作。今天这样的表彰是一种激励，检查、考核、惩处也是一种促进机制。省长每年拿出一千万，这个钱是不好花的。现在都强调绩效考核，这个钱花下去如果没有效果、没有成绩，下一步你就不可能得到了。所以希望项目相关县、项目相关单位进一步研究如何从制度上保证能够出成效。特别是要对农村教师在信息技术的应用、光盘教学的应用方面进行考核，把它作为评优、评先、职称晋升等方面的一个条件，这样才能充分调动大家运用资源、参与资源建设的积极性。只有大家共同努力，才能使农村中小学现代远程教育工作真正上一个台阶。