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    回顾“十五”成绩 理清发展思路——大力推进中小学教育信息化建设 [    杭州市教育局]


   “十五”期间,是我市中小学教育信息化建设的快速发展期,我们按照“十五”提出的市中小学教育信息化建设的目标和任务,科学规划,精心组织,开拓创新,狠抓落实,取得了令人瞩目的成绩。“十一五”时期,我们将认真落实科学发展观,继续大力推进中小学教育信息化建设。
    一、“十五”期间我市教育信息化建设和发展回顾
    2000年,教育部在全国中小学信息技术教育工作会议上提出了中小学教育信息化建设的思路和目标,明确把教育信息化作为推进教育现代化的制高点。同年,杭州市被教育部确定为现代教育技术实验区。我们十分重视教育信息化建设,结合本市工作实际,制订了《杭州市中小学现代教育技术与信息化教育发展规划(2001年-2005年)》。五年来,通过各方努力,我市的教育信息化建设得到了长足发展,已提前实现了“十五”规划确定的目标。
   (一)建成并开通杭州教育城域网,形成了基本覆盖全市的教育网络系统
    杭州教育城域网从2000年开始筹建,当年底建成了连接10所市属中学和上城区、下城区、西湖区的功能简单的局域网,在局域网内初步实现了资源共享。2002年10月,杭州教育城域网正式开通。至2003年底,全市各县(市、区)全部建立了教育网(杭州教育城域网分中心网站)。目前全市已有658所中小学校(占中小学校总数的71%)的校园网以宽带接入了城域网,并以各种方式接入互联网,初步实现了市、县(市、区)、校三级互联互通,形成了基本覆盖全市,辐射各县(市、区)教育管理机构、各中小学校和市属高校以及部分社区,面向社会开放的、具有网络教育服务和远程教学功能的综合性教育网络系统。杭州市教育城域网的建设与应用在教育系统内外产生了较大的影响,并取得了较好的社会效益。2004年,杭州教育城域网被浙江省教育厅评为“最佳教育网站”。
    杭州教育城域网作为杭州市教育局的门户网站,是市政府电子政务平台的重要组成部分,是市教育局与社会交流信息、向社会宣传教育发展新成就、反映教育改革新面貌的窗口。因此,杭州教育城域网加强了教育政务公开、网上办公、网上咨询和网上服务等功能的建设。2003年11月8日开通的杭州市教育系统网上办公系统,2005年12月开通的杭州教育城域网英文网站,既服务于教育教学工作,又服务于社会,产生了双赢的效果。2005年,杭州教育城域网被杭州市政府评为“优秀门户网站”。
    在加强网络建设的基础上,我们十分重视网络运行维护和安全管理工作,着力构建信息安全体系。一是先后制定了《杭州教育城域网管理办法》、《杭州教育城域网管理制度》、《杭州教育城域网网络安全应急预案》等一系列文件,以规范教育信息安全管理及应用;二是成立了杭州市教育城域网安全管理小组,为学校和其他教育机构提供网络安全防范服务,及时妥善地处置好应急事件;三是和杭州市公安局联合对网管人员进行了网络交换机与服务器安全维护和管理、防火墙与网络杀毒软件的安装及使用、黑客入侵的检测和防范、不良或有害信息的过滤和处理等一系列计算机网络与信息安全知识、管理技能的培训,逐步实现持证上岗。
   (二)加快“校校通”工程建设,提升校园网建设水平
    目前,我市有条件的中小学校都建成了不同层次的校园网。其中多数校园网建起了学校管理系统,包括校务管理、教务管理、后勤管理、校园一卡通管理以及校园安全监视系统等,初步实现了校园内的办公自动化,并建立了教育教学资源库和家校通平台,为教与学、师生及家长的交流联系提供了方便。2005年制定的《杭州市中小学校园网建设标准》,对进一步规范校园网建设提供了依据。组织开展的优秀校园网站评比活动,对弘扬先进、查找差距,提升校园网建设水平起到了有力的促进作用。
   (三)逐步建设教育教学资源库群,为全市中小学教育教学服务
    2002年以来,我市教育信息中心和各县(市、区)教育信息中心都建立了教育教学资源中心,总共收集编录了3000G的资源量,供各级各类学校教育教学之用。各学校校园网站也建立了教育教学资源库。我们还把每年参加比赛的学生电脑作品、教师自制多媒体教育软件和中小学教师优秀课例评比活动中的优秀作品都收入教育教学资源库中。目前,我市已基本形成了基于教育城域网的分布式的大规模资源库群,资源共享得到初步实现。
   (四)网上教育管理应用系统的开发与应用取得新进展
    在教育信息化建设中,我们强调建设与开发应用并重,突出实效性。目前,基于教育城域网的应用功能主要有:
    1.办公自动化系统。实现了市教育局与市直属学校、高校及各县(市、区)教育管理机构公文自动流转与无纸化办公。市教育城域网已接入杭州市政府网,还与省教育厅相连接,实现了教育管理的横向沟通、纵向连接,提高了办公效率。
    2.市教育局门户网站。面向社会公众发布教育信息,实现了政务公开和网上办事。
    3.视频会议系统。采用组播技术,实现实时交互、多点视频。
    4.网上查询系统。提供中考查分、高中录取、民办初中电脑派位、高考和研究生考试地点查询等服务。
    5.教育城域网电子邮件系统。
    6.视频点播。大量的视频素材和优秀课例可供全市师生免费点播。    
    7.中小学生学籍管理系统。包括杭州市初中、高中学生学籍管理系统和杭州市职业高中学分制管理系统。
    8.全市教师继续教育管理系统。
    此外,杭州教育城域网还建有杭州市教研网、杭州市职业教育信息网、杭州市中小学教师继续教育网、杭州市中学生网、杭州市教育工会网及杭州教育技术网等子网站。
   (五)积极开展教育信息技术培训,全面提高教师的教育信息技术应用水平
    能否拥有大批掌握并能应用现代信息技术进行教学的教师是推动教育信息化的关键,因此,师资队伍培训一直是我市教育信息化工作的重点。“十五”期间,我市凭借市、县(市、区)校三级培训体系,对全市一线教师、学校领导、科研人员、行政管理人员和专业技术人员进行信息技术操作和应用方面的培训。目前,教育系统的从业人员已普遍接受培训,有的还参加了多轮培训。五年来,全市还有6000多名教师参加了“‘英特尔’未来教育”培训,2005年杭州市教育技术中心获全国“‘英特尔’未来教育”项目组织管理奖。“十五”规划提出的培训目标提前完成,全市教师应用信息技术的意识和能力以及专业技术人员的能力都得到了较大幅度的提高。
   (六)以现代教育技术实验学校工作为抓手,促进全市教育信息化发展
    我市开展现代教育技术实验学校工作以来,一直把现代教育技术实验学校建设作为推进教育信息化的重要抓手,作为实现教育现代化的一项重要工作来抓。目前我市有全国现代教育技术实验学校11所,浙江省现代教育技术实验学校75所,其中第一批20所、第二批21所、第三批34所。在工作中,我们注意加强领导,指导实验学校以课题研究为先导,以有效应用为核心,以促进学校环境建设、教师应用现代教育技术能力提高、信息技术与课程有机整合、课题研究成果形成为目标,扎扎实实地开展实验工作。还通过中期检查、评估和召开“现代教育技术实验学校工作现场会”,及时总结工作,交流经验,提升实验学校的水平。同时,重视推广现代教育技术实验学校课题研究成果,积极发挥现代教育技术实验学校的示范和辐射作用,指导帮带其他学校开展教育教学研究,为其他学校和社区提供技术培训,以点带面,促进我市教育信息化和教育现代化的全面发展。
   (七)全市中小学教育信息化基础设施建设成绩显著
    截至2005年底,我市中小学校计算机拥有总量为110239台,是“九五”末的4.33倍。其中学生用机为82740台,生机比为10∶1;教师用机为27499台,师机比为1.8∶1;有计算机教室950个,是“九五”末的2.5倍;有多媒体教室9564个,是“九五”末的4.6倍,其中城区学校普通教室基本上都安装了多媒体设施,以适应新课改的需要;有闭路电视的学校452所,是“九五”末的1.7倍。全市中小学教育技术装备总额已达13.74亿元,仅“十五”期间就净增8.34亿元。从这些数字可以看出,“十五”期间,全市教育信息化基础设施建设成绩显著,为推进我市教育现代化奠定了物质基础。
   “十五”期间,我市教育信息化建设虽然进展较快,但离建设“数字杭州”和实现教育现代化的要求仍有较大的差距,离实现优质教育资源共享的强烈需求仍显得严重不足。这些问题是我们应正视和改进的重点。我们要不断发现新情况,解决新问题,立足长远,注重应用,高效率、高质量地发挥好基础设施的整体功效。
    二、“十一五”时期我市教育信息化工作的总体思路
    “十一五”时期,我市教育信息化建设必须坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以提高学校教育教学效益为目标,努力提高教育信息化的发展水平。
   (一)服务于高标准高质量普及十五年教育和建设教育强市,全面提升我市教育信息化水平,为实现教育现代化提供技术支撑,积极推进我市基础教育均衡发展
    到“十一五”末,乡中心小学及以上学校要都建有计算机教室并开设信息技术教育课、都建有多媒体教室以适应新课程教学需求、都建有校园网并与本县(市、区)教育网相连接,全市形成共享、互动、高速、安全的信息网络系统;农村小学教学点具备多套教学光盘播放设备。
   (二)落实省市教育事业发展规划纲要,实施“数字杭州”战略,加快杭州市教育信息化建设的步伐,率先实现教育现代化的宏伟目标
    1.进一步健全和完善杭州教育城域网中心网站和各县(市、区)教育网、各中小学校园网的网络建设。大力整合优质教育资源,力求实现资源整体结构的最佳化和整体效益的最大化,实现全市范围内优质教育资源共享,推动杭州市教育向优质化、均衡化发展。为农村小学教学点配备主要课程系统的教学光盘资源。
    2.全面推进数字化教育教学环境建设。实现教育教学管理数字化;探索信息化环境下的教育教学规律,形成信息化环境下的教育教学模式和学习模式;广泛应用信息技术及教育信息资源,提高教育教学质量。
    3.制订完善的杭州市教育信息化建设和教育技术装备的应用、评价等标准和制度。
   (三)组建一支信息技术的专业队伍,并加强对教师信息技术应用能力的培训
    在信息技术培训方面,要健全市、县(市、区)、校三级培训体系,打造杭州市教师教育技术培训网络。要根据教育部颁发的《中小学教师教育技术能力标准(试行)》,将培训的重点放在增强教师应用信息技术的意识和能力上,提高他们利用现代教育技术进行课程整合的能力和创新的能力。

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