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实现教育均衡发展和农村教育跨越式发展的重大举措
——蒋胜祥谈我省实施农村中小学现代远程教育工程工作
    本刊记者

    3月13日,省委教育工委副书记、省教育厅副厅长蒋胜祥在全省实施农村中小学现代远程教育工程工作会议上作重要讲话,他指出:要把实施农村中小学现代远程教育工程作为实现教育均衡发展和农村教育跨越式发展的重大举措。他在讲话中还提出了我省实施农村中小学现代远程教育工程的目标和具体任务。
    自2000年全省中小学信息技术教育工作会议以来,我省各级教育行政部门、电教职能部门和中小学校按照《浙江省普及中小学信息技术教育规划(2001-2005)》的要求,做了大量工作,取得了很大成绩,计算机配备的生机比、信息技术课的开课率等多项指标进入全国先进水平。到2003年底,我省中小学已拥有计算机36.8万台,生机比达到16.6∶1;全省75%的县(市、区)已建成教育城域网,以“浙江教育网”和各地教育城域网站为中心的教育网络已覆盖全省一半多的乡中心以上学校。在教育信息化建设取得飞速发展的同时,信息技术在教育教学中的应用也卓有成效。“浙江教育网”发布教育信息、提供教育资源查询,在省内外产生了一定影响,受到省信息产业厅的表彰;全省所有高中、绝大多数的初中和一半以上的乡镇中心小学开设了信息技术课;全省中小学教师、各级教研人员和教育行政部门干部普遍接受了不同形式的信息技术教育培训,应用信息技术的能力明显提高;数万名中小学教师接受了由省教育厅与英特尔公司合作举办的“英特尔未来教育”培训及其他项目的培训,成为探索信息技术与课程整合的新型教学模式、运用信息技术提高教学质量的带头人;中小学各学科文字课本与音像电子教材紧密配套是我省上一轮课程教材改革的一大特色,在新一轮课程改革中,广大教师普遍要求继续保持这一特色,目前,我省中小学教学投影片和录音带的使用面和使用量都在全国位居前列。
    然而,我省教育信息化的发展并不平衡。广大农村特别是经济欠发达地区,近几年虽然在推进教育信息化建设方面取得了一定成效,但与全省平均水平相比,差距是明显的。据统计,到2003年10月,全省25个经济欠发达县(市、区)共有计算机60351台,生机比只有21∶1。而从实现教育均衡发展的要求来看,在广大农村特别是经济欠发达地区,不仅应普遍开设信息技术课,让中小学生都能学习信息技术,还尤其需要通过信息化手段实现优质教学资源共享。否则,城乡教育差距扩大的趋势将会进一步加剧。
    蒋胜祥在讲话中指出,现代远程教育是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段之一,也为我们实现农村教育的跨越式发展提供了可能。他说,省教育厅根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、吕祖善省长2004年2月在浙江省第十届人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》的精神,结合《浙江省普及中小学信息技术教育规划(2001-2005)》和目前农村教育信息化实际,提出我省实施农村中小学现代远程教育工程的目标如下:到2005年,全省农村初中和乡中心小学以上学校都有计算机教室,大部分农村小学有网络宽带教学收视点或教学光盘放像点,经济欠发达地区的农村小学到2006年基本达到网络宽带教学收视点或教学光盘放像点进学校的要求,确保全省农村中小学都能通过现代远程教育手段实现优质教学资源共享。
    蒋胜祥提出了我省实施农村中小学现代远程教育工程的具体任务:1.按照“总体规划,先行试点,重点突破,分步实施”的原则,2005年,市、县(市、区)完成当地教育城域网络建设,教育城域网基本覆盖乡中心以上中小学校,初中和乡中心小学配置满足教学需要的计算机教室,大部分乡中心以下小学有宽带接入或教学光盘放像设施,2006年,经济欠发达地区的农村乡中心以下小学完成宽带接入或配备教学光盘放像设施。2.到2005年,乡中心以上学校全部开设信息技术课,使中小学生按照教育部制定的《中小学信息技术课程指导纲要》要求掌握信息技术基础知识和应用能力,同时,努力推进信息技术与其他学科教学的整合,结合课程改革实现多种媒体优化组合,提高教学质量和效益。乡中心以下小学也要积极创造条件尽早开设信息技术课。3.要积极运用现代远程教育手段,加大优质教育资源的整合、开发和应用的力度,充分发挥已有的投影、录音、电视和VCD等教育资源在教学中的作用,实现城乡优质教育资源共享。要依托省教育网,建立起中小学教师继续教育现代远程培训体系,开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训。省教育网将结合课程改革,开展远程“新课程通识”培训和“新课程学科”培训,按教育部新课程改革要求,做到“教师先培训后上岗、不培训不上岗”。省教育厅还将针对农村教育的需要,录制一批特级教师和优秀教师的教学课例,通过网络和光盘把这些优质教学资源送到农村中小学校,为教师和学生服务。蒋胜祥还指出,实施农村中小学现代远程教育工程要注重综合效益的提高,要与农村各类教育的发展以及中小学布局调整相结合,推动教育改革和发展,还要为农业科技推广和开展农村党员干部教育服务。
    蒋胜祥要求全省各级教育部门、电教机构、中小学校提高认识,努力工作,把实施农村中小学现代远程教育工程工作落到实处。他重点强调了以下几方面要求:
    ——各级领导要认清形势,从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度,把思想统一到国务院和省政府的决策上来,把实施农村中小学现代远程教育工程工作提上重要议事日程,制定规划,组织实施,督促检查,狠抓落实。特别是经济欠发达地区,更要将这项工作作为重要任务,坚定信心,克服困难,千方百计确保规划的实施。
    ——农村教育信息化建设的经费主要应由政府投入,以县为主,乡镇政府也要积极筹措资金,同时要调动社会各界的积极性,吸引社会资金投向农村教育。要在设施、资源和运行服务中引入社会产业的支持和市场运行机制,推动农村中小学现代远程教育发展。要鼓励经济发达的县(市、区)、乡镇对经济欠发达的县(市、区)、乡镇实行对口支持。他说,从全省看,实施农村中小学现代远程教育工程的重点和难点都在经济欠发达地区。这些地方要根据省、市的部署,将本地的现代远程教育工程作为一项大事抓紧抓好。省里将积极筹措经费,加大投入力度,并向经济欠发达地区倾斜。今后三年,省教育厅将对25个经济欠发达县的乡中心以下农村小学补助配置教学光盘放像设施,使每个经济欠发达县的每一所农村小学都配备一套光盘放像设备和软件。省教育厅还将对信息化建设工作成绩突出的经济欠发达县(市、区)给予专项支持。
    ——要重视教育资源建设。在教育资源的建设中要贯彻“统筹规划、分工合作;统一标准、共建共享”的原则,形成省、市和县教育资源“开发、应用、共建、共享”的可持续发展机制,为农村中小学现代远程教育服务。省、市、县(市、区)每年要安排专项经费,用于教育资源建设与应用工作。同时,要积极调动社会各方面力量参与教育资源建设,共同推进农村中小学现代远程教育工程。
    ——各级教育行政部门要充分发挥电教部门在实施农村中小学现代远程教育工程中的作用。对这支队伍的工作要严格要求,对这支队伍的建设要给以关心和支持,对他们遇到的困难,在政策许可的范围内要给以帮助和解决。电教战线的同志要振奋精神,努力工作,加强协作,形成合力,在工程的规划、建设、应用及效益发挥的全过程中当好参谋,做好服务工作。



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