我县是一个山区县，面积2493平方公里，辖10镇21乡，总人口47.2万。2003年，全县国内生产总值32.8亿元，财政总收入2.26亿元，人均GDP2867元。全县中小学103所，在校生60513人，教职工3357人。由于地处山区、经济欠发达，我县教育基础薄弱、经费紧缺、教师流失严重、城乡差距不断拉大，教育发展缓慢，是全省最后一批通过“普九”工作验收的县。直至2000年，全县乡镇级及以上的中小学才基本普及“两机一幕”。当时，全县中小学只有一个综合多媒体教室、三个计算机网络教室，信息化装备水平低下。
    2001年省人民政府出台《关于加快基础教育改革与发展的决定》后，县委、县政府高度重视，在2002年4月召开的全县基础教育工作会议上，明确提出要把加快教育信息化建设作为改变青田教育落后面貌、促进城乡教育均衡发展、缩短与教育发达地区差距、加快教育现代化进程的重要工作来抓。通过近几年来的努力，我县的教育信息化建设已初见成效。截至2003年底，全县60所乡镇以上中小学中，有5所建成校园计算机网络系统、20所接入宽带、28所共配备多媒体教室130套、 25所共配备计算机网络教室36个，全县中小学合计有计算机约2430台，还有11所建起了校园闭路电视系统、24所配备了校园广播系统，部分村校也配备了校园简易广播系统。教育局还集中力量完成了教育城域网中心（含采编系统、演播室）的建设，部分学校实现了教育资源共享。
    一、坚持以政府投入为主，加快实施“校校通”工程。
    我县地处山区，经济落后，“校校通”工程能在短时间内得到实施，来之不易。我们着重做了以下三方面的工作。
    一是抓规划，明确目标思路。2002年，全县基础教育工作会议期间，出台了《青田县人民政府贯彻落实省政府关于加快基础教育改革和发展的决定的意见》，确定了教育信息化建设目标：到2005年，全县乡镇以上学校建成校园网、所有布局定点学校初步实现“校校通”，所有乡镇级及以上中小学开设信息技术课程。根据这一目标，我局在充分调研论证的基础上，制定了《2002-2005年青田县中小学教育技术装备发展计划》和《2002-2005年青田县普及中小学信息技术教育规划》。同时，根据统筹兼顾、分步实施的原则，制定了《青田县中小学信息技术教育硬件装备实施方案》。该方案分三期逐步推进实施，计划于2003年、2004年、2005年分期完成。我局及时向县政府汇报我们的规划、方案及实施方案所需的经费，为政府决策当好参谋，取得县委、县政府的有力支持。
    二是抓机制，确保经费投入。我县规定教育信息化建设经费由县财政安排70%，其余30%由乡镇、学校自筹。首先，县财政安排专项经费，确保投入到位。在2002年召开的全县基础教育工作会议上，时任县长现任县委书记卢春中强调，近几年，县财政将每年安排500万元经费，加快学校信息技术装备。两年来，县财政专项经费超额按时到位。县政府于2002年11月下拨经费638万元，2003年12月又下拨经费640万元，专项用于2003年、2004年的教育信息化装备，落实了教育技术装备经费以政府投入为主的政策。其次，建立激励机制，鼓励乡镇和学校筹措经费。对乡镇和学校筹措积极性高、成效显著的，优先安排财政经费，并予以适当的奖励。第三，加大宣传力度，积极发动社会捐资。我们通过多渠道多形式的宣传，大力营造有利于信息技术教育发展的良好氛围，积极发动社会各界捐资。2002年以来，社会各界和海外华侨捐赠多媒体设备12套、广播系统1套、计算机近300台。
    三是抓管理，提高使用效益。首先，强化工程管理。我们高度重视配置方案的设计工作，城域网中心硬件配置方案的设计，既广泛征求学校的意见，积极吸收外地经验，又邀请专家进行论证，前后历时近一年。同时，我们实行工程建设全程管理，建立工程质量责任制，确保工程质量；实行政府采购制度，做到廉洁自律，杜绝违纪行为。其次，完善制度建设。为实行科学化、规范化管理，我局制定了《青田县中小学现代教育技术管理规范》，其中包括《计算机管理员职责》、《计算机网络教室管理制度》、《多媒体教室管理制度》、《校园网管理制度》、《智能广播系统管理制度》等8个管理制度。各学校落实责任制，做到职责分明，责任到人，加强对教育技术设备的管理。我局则将学校教育技术装备、管理、使用等工作列为全县中小学教育督导评估的重要内容，加强考核，实行奖优罚劣。再次，加强队伍建设。一方面重视师资的引进，近年来，从外地引进信息技术专业、计算机专业教师15名；另一方面重视师资培训，我局要求学校把信息素养列入教师校本培训的内容，还在局机关配备了一个计算机网络教室，对学校骨干教师进行多媒体制作技术的培训，对局机关干部进行计算机操作和应用能力的培训。同时，对学校从事校园网管理工作的教师实行优惠政策，不仅减少兼课数量，且在职称评定、先进评比等方面在同等条件下予以优先考虑。
    二、立足山区实际，建立村小卫星教学收视点和光盘放像点。
    我县有不少学校地处深山，交通不便，信息闭塞，发挥现代远程教育手段的作用、实现优质教育资源共享，是提高这些学校师资水平和教育教学质量的一条有效途径。根据这些地方已经通电，但短期内尚不可能接入宽带的实际情况，我县决定从2003年开始，分两年时间建立健全村小卫星教学收视点和光盘放像点。
    作为教育局，重点做好三项工作：第一，制定建设规划。根据《青田县2002-2005年校网布局调整规划》，到2005年，全县还有40所村小，我们就确定这些小学为卫星教学收视点和光盘放像点，制定了两年实施规划。第二，负责硬件建设。2003年，我局已投入12万元，为这40所学校每校配备了一台29英寸的电视机和一台影碟机，拉上了有线电视网线。2004年，将再投入20万元，为这些学校每个学段配备一台电视机和一台影碟机。第三，负责资源提供。我局定时向学校提供优秀的影视资料光盘、自制的课堂教学实录光盘和新课程培训光盘，提供电视收视参考节目表。从上学期开始，学校校长每半个月到教育局借一次优秀影视资料光盘和新课程培训光盘。一个多学期的实践表明，这样的做法效果比较好。
    我局要求设立卫星教学收视点和光盘放像点的小学担负的工作是：安排好用作放像的教室；落实设备的管理人员，建立管理制度；确定收视或放像的时间和内容，组织师生观看。我局要求这些学校切实做好上述工作，充分发挥卫星教学收视点和光盘放像点的作用。
    三、用好“两机一幕”，充分发挥音像教材在教学中的作用。
    “两机一幕”的普及使用，是实现教育资源共享的常规途径。我县为确保“两机一幕”的使用效率，坚持做到“一严三到”。
    “一严”，即音像教材费严格执行“校收、县管、校用”制度。每学期开学两周内，学校必须将音像教材费汇入教育局的音像教材费专户，不按时汇入或不汇入的，该学期将不予享受政府的教学设备补助经费，并对学校工作考核成绩适当扣分。
    “三到”，即两机一幕配备到每一所学校的每一间教室、音像教材征订到每一个学科、对“两机一幕”的使用考核到每一个教师。通过几年来的推广试用，省电教馆下发的配套音像教材已受到教师的普遍欢迎，成为他们课堂教学中不可缺少的教学媒体。为此，2001年以来，我局逐步扩大“两机一幕"的配备范围。目前，全县除个别学生数极少、近几年将被撤并的教学点外，所有学校的每一间教室都已配备了“两机一幕”，共配有1100套。我局还逐步对早期配备的低亮度投影器进行更新，以提高投影片的使用效果。同时，我们还切实抓好音像教材的征订工作。每一个学期初，学校都要根据各学科音像教材资料的使用现状查损补缺，征订好下学期需要的音像教材资料。学校还将 “两机一幕”的使用情况作为对教师教学考核的重要组成部分。通过这些措施，提高了“两机一幕”的使用效益。
    为了贯彻好《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，在下一步工作中，我们将把实施农村中小学现代远程教育工程作为推进农村教育均衡发展的主要途径，强力抓好。
    1.进一步加大信息化投入力度。县政府决定，2004年投入850万元，建成38个标准型多媒体教室、34个智能校园广播系统，实现乡镇以上中小学校校都有多媒体教室和智能广播系统，并建成24个校园计算机网络系统、7个计算机网络教室，共配置350台学生用计算机和300台教师教学、办公用计算机。2005年，计划投入800万元，全县乡镇级及以上的中小学建好校园网，乡镇以下布局定点小学也要实现电子政务管理，初步实现“校校通”，全县乡镇级及以上学校每校至少配备一个计算机网络教室，确保信息技术课的开设。2005年还将制定好“十一五”的教育信息化建设规划。“十一五”期间，全县所有中小学都建好校园网，确保全县中小学师生可以快速方便地共享网上教育资源，提高教育质量和办学效益；乡镇级以上的中小学实现简易多媒体设备进每一个教室，教师人手一台教学电脑，学校配备部分公用电脑供学生随时上网查阅资料。
    2.进一步加强信息化的师资队伍建设。一是抓专业队伍，继续引进专业教师，积极鼓励在职教师参加专业函授、自学。二是抓骨干培养，重点组建一支骨干队伍，强化培训，充分发挥他们在全县实施信息技术教育中的指导和示范作用。三是抓整体提高，重视学校校本培训，提高广大教师使用信息化设备的整体水平。
    3.加快资源库建设。在整理好现有的170G的教育教学资源的基础上，继续购买优秀的资源。同时，教育局将坚持每学期举办一次教学资料搜集比赛，每周在演播厅举办3至5次优秀教师观摩课、研究课。对这些课，一方面进行现场直播，让各校教师通过网络异地同步收看；另一方面刻成光盘下发给学校；同时放入网上资源库，供教师随时下载使用。
    4.积极开展教科研活动。每学期通过组织征文比赛、举办多媒体课件制作评比活动及信息技术与课程整合的研究活动，提高广大教师的应用水平，让现代远程教育工程在提升教育质量中发挥更大作用。

    (本文系全省实施农村中小学现代远程教育工程工作会议交流材料)