教育，是一个民族、一个国家、一个地区发展的最基本动力保证。教育信息化是21世纪教育发展的制高点，谁能率先实现教育信息化，谁就能在更为广阔的空间范围内得到发展。衢州市是浙江省经济欠发达地区，近年来，我市教育局把全面推进教育信息化作为实现衢州教育跨越式发展的突破口，加强领导，统筹规划，分步推进，使我市教育信息化呈现出蓬勃发展的势头。
    一、建设：统筹规划，加大投资，因地制宜。
    我市教育局的领导充分认识到，在新一轮以推进教育现代化、提高整体办学水平为重要内容的竞争中，要逐步缩小与发达地区的差距，关键就取决于我们能不能克服困难，抓住机遇，不失时机地大力普及信息技术教育，推进教育信息化进程。为此，市教育局成立了教育信息化领导小组，于2001年召开了全市中小学信息技术教育工作会议，统一了思想，提出市、县两级教育行政部门领导和学校校长要有“领先一步就是领先一个世纪，落后一步就会落后一个时代”的紧迫感和危机感，高度重视，要像抓“两基”那样扎扎实实地抓好教育信息化。
    在认真调研和广泛听取意见的基础上，市教育局根据衢州实际，制定了《衢州市普及中小学信息技术教育规划（2001-2005）》（以下简称《规划》），提出了统筹规划，加大投资，因地制宜，分步推进的举措。经过近三年的努力，我市教育信息化建设已取得可喜的成绩，如期达到《规划》提出的目标。
    第一，普及信息技术教育。截至目前，全市完（高）中和城镇初中、小学信息技术开课率达100%，乡初中、乡中心小学开课率达80%以上；建成多媒体教室178个，全市38所全国级和省级现代教育技术实验学校实现多媒体进教室；近几年来共配发了价值500万元的音像教材。
    第二，教育网站和“校校通”工程建设。全市教育网络的建设，实行市、县分级负责制，市里主要是建好教育城域网平台，并把该平台建成全市教育信息、资源的中心。早在1998年，市教育局在全省率先铺开教科网的建设。多年来，通过不断努力，已投入130万元建成了教科网中心平台，开通了与因特网的连接，并为每位机关干部配备了电脑，实现了局机关办公自动化。同时，鼓励、支持经济条件较好的县（市、区）在符合整体规划的情况下，先完成各自的子网建设。其中江山市投入1000多万元，使乡镇以上的学校都配备了计算机教室，建成了以光缆到校的主干网，开通了宽带网，建成一个方便教学、资源共享的信息网络，实现了“校校通”。龙游县为了激发学校投入的积极性，实行奖配制度，据统计，近几年仅对学校配备计算机的奖励费就达138万元。柯城区今年投资500万元，于8月15日完成了教育网工程建设，全区中心小学以上学校接通宽带网、实现联网。目前，我们正与电信合作筹建衢州市教育城域网。到年底完成一期工程，首先覆盖市直学校（单位）和龙游县、柯城区的乡中心以上学校（单位）。到2004年，将形成覆盖全市、县、乡三级的教育网络，实现教育教学管理数字化和网络化。到目前为止，全市中小学已建校园网50个，上网学校255个，三分之一的乡中心小学以上学校连通省、市教育网。
    第三，信息交流和教育资源建设。教育网络的价值主要体现在信息与资源的共享上。首先，建好信息交流平台。我们通过教育局主页发布各种教育信息、政策法规，同时还为网上招生录取、与公众交流、接受社会对教育系统行风监督提供平台，还自主开发了教育信息上报系统，各个科室、各县区的教育局及各级各类学校实现信息网上互联互通，使教育信息的收集更便捷，发布、更新更加及时。网站每年访问量达30多万次，成为市教育局与学生家长、社会各界交流的重要窗口。其次，购买教育资源库并建立VOD点播系统。目前，我们已经收纳了包括中教育星、科利华、国之源等多个教育资源库软件，VOD系统正在调试中。此外，我们还建立了电子图书馆，资源总量达到了300多GB。再次，以各种形式组织整合本地教育资源。我们与教研室和各个学校合作，建立起具有本地特色的学科网站，如“地理纵横”、“衢州化学网”、“衢州艺教”、“衢州信息技术网”等，还开设了“网上教研室”、“教师论文”等栏目，并组织一些老师制作了部分学科的主页，使资源建设更符合师生的需求。
    二、应用：强化培训，服务师生，创造价值。
    先进的教学设备和手段是为推进教育教学改革服务的，其作用发挥得如何取决于师资。市教育局一方面加强信息技术教学师资队伍建设，多渠道引进非师范类的专业技术人才，另一方面加强在职教师的培训，把信息技术作为中小学在职教师继续教育的重要内容之一，开展多层次、多形式的培训，并把运用信息技术教学的能力与水平作为评选特级教师、各类优秀教师及教师任教、评聘职称和职务晋升的必备条件。去年年底，市直教育系统50周岁以下的机关干部和教师均参加了市里组织的计算机等级考试，并全部取得合格证书。我们还进行了“Intel未来教育”培训，已举办主讲教师培训班3期，各所省级现代教育技术实验学校也已完成了多批次的培训，受训教师达到近千人。
    为使网络为教育提供良好的服务，市教育局与有关单位合作开发了自学考试网上报名系统，今年上半年试行使用。从此，全市自学考试考生的报名、考试费用支付、自学考试教材的订购发放等均在网上完成。据悉，第一次网上报名就取得了很好的社会效果，报名人数达1177人，课次达2720次。
网络的应用，为学生们提供了更宽广的自主学习空间。江山中学已开设简体中文、繁体中文及英文三个版本的网站，每个教研组都有自己的网页，在网上开设阅读课，让学生在网上学习。地处偏僻山区、交通闭塞、离县城30多公里的开化县宋村小学，也建立了自己学校的网页，师生在网上学习、与外面交流信息，有的学生还在网上投稿。如徐亚红同学在网上发表《二年级教材色彩有差错》一文，后经《衢州晚报》记者与编者证实，被《人民日报》转载。
    在即将形成的教育城域网上，学生可以在线学习，可以发表自己的习作，与其他学校的同学一起在网上畅谈；教师可以找到更多的教育资源，可以发表自己的论文、见解，可以和名师、同行交流教学心得；家长也将是我们这个网络平台的用户群，他们能通过这个网络知道更多的有关培养、教育孩子的方法，能更好地与学校、老师、孩子交流。
网络加强了各校各学科教师之间的交流，使山区、库区、老区等边远学校也能享受到最新的教学资源和信息，教育水平得到提升，促使城乡教育得到均衡发展。
    三、安全：健全制度、加强管理、运行稳定。
    教育信息化是建构在互联网基础上的，基于TCP/IP协议的互联网存在许多安全漏洞；教育牵涉到千家万户，教育部门的一言一行都被社会所关注，这就要求我们加强信息发布、网络安全的管理。
    针对网络方面的安全问题，我们主要从网络拓扑结构和防火墙技术两方面解决。将教育网与互联网通过代理服务器和防火墙隔开，内网根据各个科室的需要，分配固定的IP地址，并定期更新防火墙访问控制列表。我们还安装杀毒软件并及时升级，做好查毒杀毒工作，确保电脑和网络不受病毒侵害。
    对于一个网络来说，最大的威胁来自内部。因为种种原因，教育系统网络应用人员的水平参差不齐，这给整个网络的信息安全管理带来了一定的难度。我们通过健全制度，加强管理来解决这一问题。我们除了制订《衢州市教育局网络信息安全保障措施》、《网络管理及上网申报制度》、《衢州市教育局WEB网站管理条例》等一系列制度外，还针对网络中心的工作人员制订了《报告、协查制度》、《操作权限与岗位职责》。各个科室如需要具有访问互联网的权限，就要填写《入网责任书》。
    在各项制度、条例中，我们主要针对信息访问、发布和日常维护等提出了具体的要求。例如在《入网责任书》中，我们要求每个联网部门都建立用户上网日志和记录，并有专人负责，每台机器上要保留60天的历史记录，处室主管领导有责任教育、监督所属用户严格遵守责任书的规定。对于教育网上的内容由教育局办公室和教科网中心负责审核把关，各部门的信息稿经部门负责人签字同意并加盖公章，经教科网中心主管领导批准后方可发布，并将每篇信息稿留存归档。在《衢州市教育局校园网管理条例》中，针对一些别有用心者利用一些网站的BBS、留言板等随意发布虚假、不良信息的隐患，我们要求：凡在校园网上开设WWW、论坛、留言板等公众信息服务系统的单位，需报市校园网管理委员会批准并办理登记注册手续；经批准建立的公众信息服务系统应设立相应的管理员和管理制度，实行领导负责制；任何入网单位或个人未经许可不得开通各种公众信息服务系统。在教育局的网站上，BBS上的信息只有经过管理员的审核才能发布。对于一些需要处理涉密文件的计算机，我们将该机与互联网物理隔离，以防止因工作人员疏漏或因黑客攻击而泄密。
    在逐步完善规章制度的同时，我们还加强平时的管理工作，采取定期检查与抽查相结合的方式，与公安部门配合，进行校园网信息安全工作检查，并要求各接入互联网的学校制订重大突发事件和敏感时期应急处置工作预案，在学校中组织开展互联网安全和文明上网的宣传工作，引导学生开展健康、文明的网上活动。对网站安全管理制度和技术防范措施不落实的校园网站，在完成整改之前暂时关闭。