论邓小平政治稳定思想的时代特征及其意义 杭州师范学院外国语学院     来燕红     邓小平在社会主义现代化建设过程中，把马克思主义普遍原理同中国的具体实际相结合，继承和发展了毛泽东对稳定问题的正确思想，形成了具有鲜明时代特征的政治稳定思想，成为邓小平理论的重要组成部分。邓小平的稳定思想是我党新时期正确处理改革、发展、稳定三者关系的重要理论来源。     一个国家的发展不可能在动乱中实现，必须以稳定为前提。以稳定为前提来治理国家是邓小平的一贯思想。     早在扣年代末期，针对“大跃进”的“左”倾错误，邓小平多次强调要注意和保持政治稳定。1975年，邓小平主持中央工作，他努力排除“四人帮”的干扰，提出要以毛主席关于学习理论、安定团结、把国民经济搞上去的三项指示为钢对各条战线进行整顿，将安定团结作为治国的重要方针。十一届三中全会以后，邓小平吸取了建国以来，特别是“文革”十年造成全面内乱的历史教训，他坚持反对一切社会动乱，反复强调稳定压倒一切，念念不忘国家和人民的安定团结。在推进改革开放和经济发展的实践中，邓小平关于稳定的思想，得到系统的发展，并成为他治国思想的重要组成部分和主要特色之一。邓小平全面阐述了“稳定”的科学内涵，从公开发表的讲话和文章中可以看出，“稳定”主要是指国家政治生活、经济生活、社会秩序的安定以及国家基本政治制度和基本经济制度的安定，即不出现剧烈的暴力冲突，不出现试图推翻现行政治经济制度的较强大的社会力量和政治性的动乱。     邓小平的政治稳定思想继承和发展了毛泽东关于稳定问题的有关思想，主要体现在以下几个方面：    毛泽东关于稳定问题的相关思想成为邓小平政治稳定思想的最初的思想来源。建国初期，毛泽东提出过不少诸如“不要四面出击”，社会主义改造“多种形式，逐步过渡”等着眼于政治稳定的正确主张；在三大改造完成以后，又提出正确处理人民内部矛盾的学说，主张以和风细雨的小民主方式实现政治变革，调节人际关系，进一步适应和巩固国内的政治稳定局面。     邓小平继承了毛泽东在坚持四项基本原则的基础上稳定起来的思想。邓小平指出，“安定团结当然是有原则的。”稳定的首要原则就是“必须在思想政治上坚持四项基本原则”，这样才能造成政治稳定的前提。这一首要原则的提出，是对毛泽东1957年从稳定出发，提出的判断人们的言论和行为的六条政治标准的概括和发展。     邓小平还继承了毛泽东关于大多数人口稳定的原则的思想。毛泽东曾指出，“农业搞好了，农民能自给，五亿人口就稳定了。”“有了饭吃，学校、工厂少数人闹事也不怕。”邓小平继承了这一思想，指出，“从中国的实际出发，中国有百分之八十的人口在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。”     领导和群众不能对立，这样才有助于稳定。邓小平认为要广开言路，允许群众提意见。党的领导要善于集中群众的正确意见，对不正确的意见要给以适当的批评。对于群众的思想问题，要采取说服教育的办法，千万不能压服。他指出，“我们的各级领导，无论如何不能造成同群众对立的局面。这是一个必须坚持的原则。”这一原则是毛泽东的群众观点在稳定问题上的具体化。只要坚持这一个基本原则，相信群众，依靠群众，关心群众，领导和群众才能心动相连，同甘共苦，才能维护国家的长治久安。        邓小平政治稳定思想具有自己鲜明的时代特征：     （－）把稳定提到实现我国社会主义现代化的战略高度，这是邓小平平稳定思想的本质特色     邓小平在早期，经常使用“安定团结”的字眼。党的十一届三中全会以来，邓小平在著名的《坚持四项基本原则》的讲话中指出，“我们已经摆脱了林彪、‘四人帮’所造成的十年混乱，获得了一个安定团结的政治局面，这是我们的社会主义现代化建设事业不可缺少的条件和保证。”如果说在这里邓小平只是说安定团结是我国社会主义建设必不可少的条件，那么，稍后一点，即1980年1月，邓小平就把安定团结作为社会主义现代化建设事业的必备前提条件了。他在讲到我国实现四个现代化必须具备的四个前提时指出，“要有一个安定团结的政治环境”。搞社会主义现代化建设离不开国内安定团结的政治局面。邓小平反复强调安定团结对社会主义现代化建设的重要性，这是贯彻执行党的十一届三中全会以来路线的需要，是我们社会主义现代化建设的指南。     八九前后，主要使用“稳定”两字来说明问题。邓小平认为稳定是办好一切事情的前提，“稳定压倒一切”，中国最高最大的利益就是稳定，在社会主义制度下，再也不能用大乱的办法达到大治，也不可能用大乱的办法达到大治，中国的问题只有在稳定的条件下才能得到解决。他指出“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都吹了。已经取得的成果，也会失掉。我们国家要改革，要改革就一定要有稳定的政治环境，离开这一点，什么都干不成。”这样就把稳定问题放到社会主义建设的根本问题上来考察，实际上彻底否定了动乱和折腾。     （二）“两手抓”求稳定是邓小平稳定思想的根本方针。     针对伴随改革开放和经济成功而来的经济犯罪、道德堕落和腐败滋生等现象，邓小平早就有所预料和警觉，因此，在我国改革开放和现代化建设进程中，逐步形成了“两手抓、两手都要硬”的战略思想。即一手抓改革开放，一手打击各种经济犯罪活动，惩治腐败；一手抓建设，一手抓法制；一手抓物质文明，一手抓精神文明。通过“两手抓”，能较好地处理现代化变革中产生的影响社会稳定的因素，协调好各方面的关系，使社会在变革中保持秩序和稳定。     （三）在多民族国家，各民族的团结合作是社会稳定和发展的重要前提。     中国共产党在领导中国革命和建设的长期斗争中，成功地走出了一条独具特色的解决我国民族问题的道路。邓小平无论是在实践中还是理论上，都为此做了重要贡献。特别是在建国初期，邓小平担负西南区党政主要领导工作期间，他把马克思主义民族理论的基本原理与西南民族工作的实践相结合，创造性地贯彻党中央和中央人民政府的民族政策和方针，从理论上阐述了重建新型民族关系的一系列主张和见解，并且通过了大量卓有成效的工作，使西南民族关系发生了历史性的变化。     邓小平在民族工作中，始终坚持两个基本观点：一是我党对少数民族一切工作的根本宗旨就是诚心诚意为少数民族服务；二是党的少数民族工作必须从少数民族的具体实际出发。这是对我党民族工作的正确的经验总结和理论概括。在民族工作中，必须坚持整个社会的安定团结。只有整个社会处在安定之中，才能更好地促进民族团结。这也是邓小平政治稳定思想在民族问题上的运用。     （四）要确保社会稳定，还必须改革过去不合理的领导体制和干部制度，这是邓小平稳定思想的内在条件     邓小平根据新的历史实践的需要，把集体领导与个人负责相结合作为一项制度提出来，丰富和发展了集体领导和个人负责相结合的思想。首先，邓小平根据领导体制改革的需要，提出要建立健全干部工作负责制、考核制和监督制。他非常重视建立干部责任制，认为这是防止官僚主义现象的制度保证。他提出，为了保证岗位责任制真正发挥作用，还必须解决好权、责、利三者的关系和对干部的考核、监督的问题，应当建立群众监督机制。这项机制有利于促进领导干部更好地为人民大众服务，从而保证社会稳定。其次，根据新的历史条件，改革和完善领导体制，建立合理的领导机构。邓小平的领导体制思想中，一个很重要的思想就是要改革和完善领导体制。而领导制度，组织制度问题更具有根本性、全面性、稳定性和长期性。他指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。从中说明，合理的领导体制和干部制度对于维护社会稳定起着不可低估的作用。邓小平认真总结了我国社会主义革命和建设的经验教训，逐步形成了一套选拔接班人的科学标准，即：“在坚持社会主义道路前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化。”为了建立合理的领导结构，他不仅提出了选拔干部的“四化”标准，而且着手解决培养接班人的问题。为了尽快实现各级领导机构的合理化，邓小平突出强调包括各级党委在内，各级政府机构，都要有专业知识的人来担任领导。这一措施，不仅是尽快实现领导机构合理化和领导干部“四化”的有力措施之一，也是提高党的领导能力的有效措施，更是为了确保社会稳定。绿三，精兵简政，提高政府机构职能。邓小平丰富了“精兵简政”的内容。他认为一个好的政府机构，不在于办事人的多少，而是能否为百姓做事。他认为实行精兵简政，去掉一部分多余的，更能提高政府机构的运作效率，更好地为人民大众服务，进而保证整个社会的安定团结。     （五）“一国两制”解决统一问题，实现社会的稳定发展，是邓小平稳定思想的重要保证     “一国两制”首先是为了解决台湾问题而提出来的。邓小平认为“一国两制”构想适合我国的具体实际，实行这一思想既能保证香港、澳门地区的稳定和繁荣，又能使它们顺利回到祖国的怀抱。这一构想成功解决了港、澳的问题，它把处理国与国相互关系的和平共处原则用于处理本国的内政问题，这无疑是对科学社会主义理论的一个创造性运用和发展。“一国两制”同样对解决台湾问题有着积极的意义。到现在为止，只有台湾还没有回到祖国的怀抱。全国人民一致认为“一国两制”能够促使台湾回到祖国大家庭中来。虽然近来陈水扁、吕秀莲猖狂地对外喊叫“台湾要求独立”。但这种违背历史潮流的闹剧必然以失败而告终，因为“一国两制”已深入人心。众所周知，国家要稳定，首要条件就是必须统一，如果处于四分五裂的状态，何来稳定，何来发展经济。可见，二者是息息相关的。香港、澳门、台湾的稳定是与大陆的稳定是分不开的，同时港、澳、台的稳定有利于促进大陆的稳定。这就是邓小平政治稳定思想在祖国统一问题上的运用。     （六）强调对外开放，保持同外界的长期沟通与联系，将国内稳定与世界稳定联系起来，是邓小平稳定 思想的外在条件     邓小平认为，改革、开放、搞活三者是相互联系的。他说，“一个对外经济开放，一个对内经济搞活。改革也就是搞活。对内搞活也就是对内开放”。可见，归根结底，改革和开放都是为了搞活，即为了建立具 有中国特色的充满生机和活力的社会主义经济体制，稳定是为了保证改革和发展，从一定意义上说，也就保持了社会的长期稳定的发展。由于科学技术的发展，各国之间的联系日益加强，整个世界经济开始紧密联系。党的十一届三中全会以来，邓小平和中国共产党根据马克思主义的基本原理，科学总结历史上正反两方面的经验，根据我国的国情和世界各国的形势，提出了对外开放的基本方针，并把它作为我国一项长期不变的基本国策。面对经济、科技全球化的趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界。完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质的提高。实行对外开放，不仅可以引进外资、利用先进技术、节省发明技术时间等，更有利于国有企业改革，进一步增强国有企业的市场竞争力，有利于国内市场的稳定，在一定意义上讲也有利于世界市场的稳定。                            四       邓小平的政治稳定思想，是邓小平理论的重要组成部分。这一思想具有极其重要的现实意义。     首先，它是我党新世纪稳定方针的主要理论来源。以江泽民为核心的党的第三代领导集体继承和发展 了邓小平的政治稳定思想，比如，坚持党的领导和人民民主专政；坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬的方针；排除一切破坏社会稳定的因素，譬如，李洪志之流大搞“法轮功”的活动，吕秀莲之流妄图分裂中国的活动；在外交上坚持邓小平同志所概括的“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、善于守拙、决不当头、稻光养晦、有所作为”二十八字方针。正因为如此，十五大以来，党和国家在处理国企改革、应付亚洲金融危机、抗洪抢险及回应西方人权洁难等方面取得了令人满意的结果。     其次，它是社会主义现代化建设的客观要求。在社会主义初级阶段，必须正确处理改革、发展同稳定的关系，没有稳定，什么事也干不成。江泽民在十五大报告中总结指出：“必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。”须知，“保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义。”以江泽民为核心的党的第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，在保持社会稳定，实现中华民族的伟大复兴的征途上，正在从胜利走向新的胜利。 (此文获全省大学生学习邓小平理论论文征集评选活动一等奖)