全省农村中小学现代远程教育工程工作经验交流暨先进表彰会交流材料

    我县地处温州市瓯江口外，由103个岛屿组成，是全国14个海岛县之一。全县经济总量不大，人口分布疏散，许多外岛乡镇地处偏僻，交通极不方便，信息极为闭塞，其中两个岛屿今年才通上电。像鹿西乡距离本岛还有2个多小时的海路。城乡差距比较大，特别是农村教育基础设施落后，严重制约我县教育均衡发展。但近几年来，我县始终把教育摆在优先发展的战略位置，在巩固“两基”的基础上，紧抓我省实施农村中小学现代远程教育工程的历史机遇，把实施农村中小学现代远程教育工程作为加强农村教育，促进教育均衡发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的战略举措，努力探索农村教育信息化发展的新路子。
    一、“农远工程”实施情况
    在“农远工程”实施过程中，我县坚持“配备为基础、管理为关键、培训为重点、应用为核心”的原则，紧紧围绕远程教育资源应用这一个中心环节，不断提高教育质量，降低教育成本。
    （一）健全机构，强化协调。实施农村中小学现代远程教育工程，是全面提升农村教育质量和效益的重要手段；是实现教育跨越式发展难得的历史机遇。我县充分认识到这项工作的战略意义，把它作为全县教育改革和发展的一项全局性工作来抓。成立了由教育局局长任组长，分管副局长为副组长，计财科、装备中心、网络中心、教研室等职能科室为成员的农村中小学现代远程教育工程领导小组。下设办公室在网络中心，负责对工程项目实施进行统一部署，制定实施方案，指导与协调实施工作，监督检查实施工作中的有关问题。各“项目学校”也相应成立了以校长为组长的工作机构，拟定工程实施方案，明确工作职责，专人负责工程项目的管理、实施、安装、调试、验收、应用和维护等工作。
    （二）加大投入，稳步推进项目实施。我县在省“农远工程”带动下，全面实施了农村中小学现代远程教育工程。在省“农远工程”30万元设备启动下，我县加大资金配套力度。教育局、财政局联合下发了《洞头县中小学2003—2005年度现代教育装备实施方案》，在财政十分困难的情况下，拨出500万元“农远”专项建设资金。所有农村学校在完成“光盘播放点”建设的基础上，按照省“农远工程”标准完成15所“模式三”学校的建设。农村学校已拥有移动多媒体小平台28套；每校拥有一间计算机教室；农村学校的生机比从原来的35：1提升到现在的8：1；所有农村学校均已建成校园网，所有教室均布置信息点。并按照要求全部开设信息技术必修课，全面普及信息技术教育。
    （三）健全制度，规范管理，建立运行和维护服务支撑体系。
一是制定“农远工程”设备管理制度，落实管理人员岗位责任。规范资源接收使用流程、建立项目设备财务登记制度。做到了“制度上墙，责任到人”，使管理工作做到了有章可循、职责分明。二是完善“农远工程”技术支持服务体系。每月组织人员到外岛农村学校进行一次设备巡检，能做到农远硬件设备维修“随报随修、大故障在一周内处理”，形成了一套快速、统一的服务机制。三是设立专项建设资金。县教育局每年拨出50万元，专门用于“农远工程”建设，确保农村远程教育工程可持续发展。学校信息化应用新增不少费用开支，为了减轻农村学校经费负担，县教育局出台了农村学校每年6000元的电信网络租赁费由县教育局统一买单，“农远工程”装备由县教育网络中心统一免费维护等一系列政策。
    同时制定了《洞头县农村中小学现代远程教育工程年度考核评估细则(试行)》，对各校从“项目管理、活动组织、实施效果、师资培训”等方面进行年度工作考核，并将考核结果直接记入校长年度目标考核，使农村现代远程教育工程的各项工作得到有效落实。
    （四）加强培训，努力提高教师应用能力。教师培训是现代远程教育工程应用的关键。为扎实做好农村教师培训工作，我县全面开展了一系列农村教师培训工作。一是要求所有农村学校建立“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的使用机制。县教育局配套出台了“农远工程”教师计算机能力“四会”达标考核，要求农村学校所有专任教师通过校本培训，达到“会使用操作系统”、“会上网查找资料”、“会office操作”、“会用课件上课”。每年抽查三分之一的教师，其结果与教师职评、评先、年度奖金挂钩。二是抓好骨干培训。今年县教育网络中心安排了五期农村信息技术骨干教师培训，并于11月召开“农远工程”管理人员技术交流培训会，培训会对多媒体设备的维护和常见故障的排除、光盘资源的管理、应用和光盘存储技术举办了专题讲座，并进行了广泛的交流。三是把“农远工程”纳入校本培训之中。依托骨干教师开展教师全员信息技能操作培训，积极探索和建立了校本培训新模式，进一步提高全体教师的应用能力。
    （五）因地制宜，注重实效，提高投资效率。为充分发挥工程效益，我县农村学校坚持“面向学生、走进课堂、用于教学”，结合实际，因地制宜，不断提高应用水平。在光盘播放教学试点的基础上，及时总结经验，推广光盘播放教学应用模式，明确提出了“一机两用”应用模式，即“上课学生用，课余教师用”。“上课学生用”，明确规定每周每班至少有2-4节光盘应用课，达到总课时的10%，教师应用面不得低于60%。“课余教师用”，要求每学期至少组织教师收看远程教育电视节目40课时以上，学科教师每学期网上观摩优质课10节以上。去年和今年相继有一批学校分别举办了形式多样的农远资源应用观摩课、评比课、教学设计和多媒体课堂竞赛等活动。
    近两年来，我县农村学校中考各学科平均分与市直属学校的差距均在逐渐缩小，总平均差距从04年的84分缩小到06年52.2分。省市县三级教育部门举办的中小学教科研论文、教学案例比赛参赛人数、作品数量和作品质量都得到迅速提升。 06年农村中小学教师送市参评的教科研论文109篇，获奖数70篇（其中一等奖5篇，二等奖29篇，三等奖36篇），获奖率为64.2%。农村初中教学案例送市参评32篇，得奖28篇（其中一等奖6篇，二等奖5篇，三等奖17篇），得奖率为87.5%。很多原来在这块工作上尚属空白的农村学校也有了教师获奖作品。农村中小学师生电脑制作作品，数量上较2004年翻三倍，涌现出许多质量上乘的作品，软件使用也从原来的画图工具到了广泛应用Flash、Authorware、Dreamweaver等工具软件。“农远工程”的实施还让我县实施“电子政务”的梦想得以实现，目前我县教育OA系统已得到广泛应用，视频会议应用也趋向常态化。
    “农远工程”的实施与应用，大大提升了我县的教育教学水平，缩小了与发达地区的差距，促进了城乡交流，使海岛小孩与城市孩子能享受到同样的优质教育资源。
    二、存在的问题
    虽然我县的农村中小学现代远程教育工程实施工作在上级领导和相关部门的关心支持下，取得了积极进展，但仍存在着许多困难和薄弱环节：一是由于县财力薄弱，经费投入仍然是制约教育信息化发展的“瓶颈”，教育经费的供给与需求矛盾突出；二是师资培训工作的计划性、系统性和时效性还不强，广大农村教师信息素养还有待提高，许多农村中小学校缺乏计算机专任教师，特别是农村学校及网络管理人员素质不高，流动性大，队伍不稳定；三是信息技术与课程整合研究还有待于进一步深化；四是配套设施有待加强。今年半岛通车后，学校安全防盗成了一个突出问题，目前多数农村学校教室、计算机室缺少有效的防盗报警系统，甚至部分学校教室缺少必要的塑钢窗、防盗网、防盗门；五是农村学生基本素质个体差异较大，部份光盘资源示范课教学目标难以全面落实。农村学校实验设备缺乏，如科学学科的部分实验课无法参照落实。
    三、今后工作打算
    针对工作中存在的困难和问题，在下步工作中，我们将按照省、市的部署，坚持以应用为核心，结合新一轮的课程改革，进一步加快农村远程教育工程建设，推进信息技术在农村教育教学中的普及与应用，充分发挥农村中小学现代远程教育工程的效益。
    1．立足县情，按照“适度超前，科学规划，稳步实施，整体推进”的原则，加快农村远程教育工程推进。争取在“十一五”期间，实现农村班级“模式三”覆盖率达到100%。
    2．切实加强农村中小学远程教育与课程整合的研究，努力实现教育模式、教学方法和呈现方式的变革，实现“轻负担而高质量”的办学目标。
    3．进一步加强农村中小学教育资源库建设，使基础教育学科资源和远程教育课程资源更加丰富，让更多的学校共享优质教育资源。
    4．强化教师培训。把农村教师的教育技术能力培养作为一个长期的工作来抓，加强农村教师信息技术的再培训，重点加强新理念、新课程、新技术的培训，切实提高全县农村中小学教师的信息技术素养。
    5．积极配合组织、宣传、文化、农业、渔业等部门，认真探索现代远程教育工程为农村、渔农民及农村党员干部教育服务的有效形式，进一步整合各种教育资源，为全面加快社会主义新农村建设，构建和谐社会发挥更大的作用。